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当地时间7月1日,乌兹别克斯坦多地爆发大规模示威游行。当地民众聚集在卡拉卡尔帕克斯坦自治共和国最大的几个城市,抗议乌兹别克斯坦政府。随后,示威演变为骚乱,目前已致18死伤。
卡拉卡尔帕克斯坦首府努库斯
抗议人群在广场举行大规模集会
(图:twitter
lilygrutcher)▼本次骚乱的导火索,是乌兹别克斯坦准备修改宪法,删除关于卡拉卡尔帕克斯坦自治共和国“主权”和“有权公投脱离乌兹别克斯坦”的相关表述。
这个大部分国土处于荒漠化的不毛之地的“国中国”,在乌兹别克斯坦究竟有何特殊性,又究竟是何由来?
这个地方存在感不高,面积却不小
如果失去它,乌兹别克斯坦国土将大幅缩水▼
卡拉卡尔帕克共和国的由来
卡拉卡尔帕克人是中亚的一支突厥语民族,主要生活在乌兹别克斯坦的卡拉卡尔帕克斯坦共和国。在古代,这片地方与现代花剌子模州及土库曼斯坦的领土毗邻地区一起构成了强盛的花剌子模王国。
坐拥丰饶的阿姆河三角洲与河中地
花剌子模王朝想不富都很难▼
卡拉卡尔帕克人虽然与葛逻禄语支的乌兹别克斯坦人同属一个国家,但是其在语言上则属于钦察语支,则更加临近哈萨克斯坦。
卡拉卡尔帕克,意为“黑帽子”
上世纪20年代,一位卡拉卡尔帕克人
(图:wiki)▼
该共和国地广人稀,只有万人口(乌兹别克斯坦的总人口为万),但占据了乌兹别克40%的领土面积。且卡拉卡尔帕克斯坦大部分地区位于生态灾难区——已经开始枯竭的阿姆河谷地和干涸的咸海。
历史上的阿姆河三角洲农业发达,人口稠密
但几个世纪的气候变化,导致这里逐渐荒凉▼
0-9年,咸海的变化
咸海的萎缩引发一系列的生态、经济问题▼
在苏联时期,该地区曾经多次改变其行政隶属关系。年开始,卡拉卡尔帕克斯坦作为一个哈萨克斯坦自治共和国(当时叫吉尔吉斯自治共和国,因为早期俄罗斯人错误地认为哈萨克人是吉尔吉斯人)的自治州。
年后,成为苏俄直接管理的一个自治共和国,也是在这一时期,卡拉卡尔帕克斯坦取得了国家的地位。年,它加入了乌兹别克斯坦社会主义共和国。
苏联时期,卡拉卡尔帕克斯坦的小学生
扑面而来的社会主义气息(图:pastvu)▼
但苏联到了年以后,已经处于事实解体状态,各个民族地区都开始两手准备,卡拉卡尔帕克也不例外。
年,卡拉卡尔帕克斯坦共和国最高委员会通过了国家独立宣言,通过了宪法,批准了国旗、国徽和国歌,设立了总统职位。虽然严格意义上说这个“国家”是非法的,但“乱世草头王”卡拉卡尔帕克斯坦还是以事实的独立状态存在了两年。
此时,再有一年苏联老大哥就要正式谢幕了▼
而此时,乌兹别克斯坦的主体部分也忙着自己的前途和独立问题,根本没空管卡拉卡尔帕克斯坦。和很多独联体的区域的民族地区一样,面对解体后未卜的前途,卡拉卡尔帕克社会也热烈讨论了未来的各种选择。
一些人主张完全独立;其他人主张加入乌兹别克斯坦或哈萨克斯坦;还有一些人则主张与俄罗斯靠近,尽管此共和国与俄罗斯联邦并没有共同边界。
加入哪一国,都不会改变带黑帽子的习惯
(图:photographylife)▼
结果,卡拉卡尔帕克斯坦于年签署了加入乌兹别克斯坦的国家间的协议。卡拉卡尔帕克斯坦废除了国家元首的总统,而取代以内阁制。现在的最高领导为上议会(ЖокаргыКенес)主席,相当于总理。
作为回报,卡拉卡尔帕克斯坦保留了一系列国家象征,事实上的主权地位得到了承认,其通过全民公决独立的权利同样得到了承认。
卡拉卡尔帕克斯坦共和国议会
(图:3.bp.blogspot)▼
这种先非法独立,然后通过协议补票回归母体的事情,在“礼崩乐坏”时期的独联体空间并不是孤例。比如说鞑靼斯坦共和国(喀山)就有相似的经历;事实上,如果车臣伊玛目国不是自己挑起了第二次车臣战争,很可能也要经历类似的“补票”程序。
不过与喀山不同,卡拉卡尔帕克至今依然拥有独立的主权和宪法公投独立的权力,这就成为特殊性的问题。
在努库斯,二者并列飘扬(图:shutterstock)▼
骚乱是如何爆发的?
抗议的直接原因是乌兹别克斯坦最近推进的修宪。除了总统任期清零并把总统任期延长至超长待机的7年以外,修宪同时还要求删除关于卡拉卡尔帕克斯坦主权地位的条款,即其从乌兹别克斯坦脱离的权利。
-年间,该国宪法修改了8次
现任总统于年当选,年连任
(宣誓就职,图:president.uz)▼
当前的乌兹别克斯坦宪法第70条规定,“主权的卡拉卡尔帕克斯坦共和国是乌兹别克斯坦共和国的一部分,卡拉卡尔帕克斯坦共和国的主权受乌兹别克斯坦共和国的保护”。
而最新的版本试图将其修改为:“卡拉卡尔帕克斯坦共和国是乌兹别克斯坦共和国的一部分。乌兹别克斯坦共和国宪法和立法规定的所有权利和自由在卡拉卡尔帕克斯坦共和国境内得到保障。”显而易见,主权的定语被删除了。
乌兹别克斯坦最高议会实行两院制
是行使立法权的最高国家代表机关
(图:president.uz)▼
此外,最为重要宪法74条:“卡拉卡尔帕克斯坦共和国有权在卡拉卡尔帕克人民全民公投的基础上脱离乌兹别克斯坦共和国。”
新宪法草案则将其完全替换了:“卡拉卡尔帕克共和国依照乌兹别克斯坦共和国宪法和法律、卡拉卡尔帕克共和国宪法和法律在其领土内行使立法、行政和司法权。卡拉卡尔帕克斯坦共和国的最高官员是卡拉卡尔帕克斯坦共和国的上议院主席。”
直观来看,此次修宪试图将卡拉卡尔帕克的主权地位抹去。
这触及了卡拉卡尔帕克人的核心利益
难怪这次反应那么大,直接闹起来了▼
抗议者占领了首都的中央广场,甚至占领了周围房屋的屋顶。据观察人士称,有2万到2.5万人参加了这次行动。示威者手持卡拉卡尔帕克的旗帜,高呼共和国独立的口号。
乌兹别克斯坦内政部报告说,集会的组织者已被拘留。而卡拉卡尔帕克议会主席穆拉特·卡马洛夫,宣布于7月5日再次举行政府协调下的新集会。
卡马洛夫(右)和米尔济约耶夫(左),二人相识多年
(图:president.uz)▼
很快,乌兹别克斯坦总统沙夫卡特·米尔济约耶夫抵达努库斯,宣布不修改乌兹别克斯坦涉及卡拉卡尔帕克共和国主权的宪法,也就是宪法的第70-75条。随着形势紧张,米尔济约耶夫宣布于7月3日至8月2日在共和国境内宣布进入紧急状态。
深层的因素是什么?
此次示威之所以演变为骚乱,甚至流血事件,背后有着深层次的原因。正如乌兹别克斯坦人自己说的:“我需要向不了解这里人解释,和平的行动(抗议)在这里是不会发生的。”
乌兹别克斯坦是中亚人口最多的国家,它相对贫困,腐败裙带问题严重,社会矛盾激烈。因为老总统无子而上台的米尔济约耶夫,一直扮演一种锐意进取的改革家的形象。但是,电视宣传毕竟不能消除社会矛盾,在这个修宪的敏感时期,发生冲突并不令人惊讶。
他在任内推进经济、司法、行政等领域改革
同时放宽了此前对伊斯兰教的一些限制
(图:president.uz)▼
但令人惊讶的是问题爆发在卡拉卡尔帕克斯坦,而且抗议者明确打出了民族主义的旗号。这出乎许多